2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开，一场政法系统刀刃向内的自我革命正式启动。在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，崇左市纪委监委把协同落实政法队伍教育整顿工作作为重大政治任务紧抓不懈，坚持以案示警明纪，做实做细廉政教育，推动全面从严管党治警引领政法工作高质量发展。本文以市纪检监察机关监督执纪问责的实践为切入点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“五个强化”推动崇左政法队伍教育整顿走深走实。
第一，要强化以案示警，用身边案警示教育身边人。经系统分析全市近年来发生的案例，我们梳理出“靠边吃边、护私放私”“知法犯法、徇私枉法”“沆瀣一气、狼狈为奸”“失管失教、道德败坏”“甘被围猎、充当掮客”“失职渎职、以权谋私”式腐败等6个方面的典型案例。这些典型案例都是发生在我们身边，必须深刻剖析原因，对照查摆问题，扎实开展用身边案警示教育身边人活动，使警示教育真正入耳、入脑、入心，并从中吸取教训：一是理想信念动摇必然丧失党性原则。从被查处的政法干警身上，能发现一个显著的共性特征，就是理想信念动摇，世界观、人生观发生扭曲。很多违纪违法干部的《忏悔书》，他们在反省自己走上违纪违法犯罪道路的根源时，大多把“放松政治学习，丧失理想信念”放在了首要位置。二是失去制约和监督的权利必然导致腐败。随着扫黑除恶专项斗争的深入开展，尤其是政法队伍中“保护伞”和“害群之马”的暴露，党和国家越来越意识到，如果执法司法权力得不到监督制约，将严重伤害人民群众对公平正义的信仰。个别领导同志认为监督是对其行使权力的掣肘，增加了权力运行的成本，甚至打着减轻基层负担的“幌子”逃避监督、抵制监督、拒绝监督，这是非常危险的。三是主体责任缺失必然破坏政治生态。一些领导干部没有认真履行“一岗双责”，总觉得全面从严治党的主体责任与自己无关，发现问题“睁一只眼闭一只眼”，个别甚至带头违规出入消费场所，酒照喝、歌照唱、钱照收，完全丧失了党性原则。从查处的政法系统违纪违法案件来看，虽然问题出在极少数党员干部身上，但根源还是全面从严治党主体责任履行不到位，管党治党失之于宽松软。
第二，要强化政策引导，切实提升教育整顿的政治效果、纪法效果、社会效果。“惩前毖后、治病救人”是我们党一贯坚持的原则。按照党中央、自治区党委和市委决策部署，“自查从宽、被查从严”政策贯穿政法队伍教育整顿始终。4月12日，市纪委和市委政法委联合印发《落实政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策工作方案》，坚持严管厚爱、宽严相济，对主动坦白、真心悔过的依规依纪依法从宽处理；对心存侥幸、拒不主动交代问题的，依规依纪依法从严处理，实现教育大多数，惩处极少数的目的。我们严格把握纪检监察机关处理主动投案问题的规定，把握好“自查从宽、被查从严”的政策界限，强化与驻点指导组的沟通对接，过细分析案件具体情况，做到实事求是、审慎稳妥处置，核查情况与主动说明问题一致，给予落实“自查从宽”政策。同时，针对崇左市当前一些有问题的干警不主动交代问题，或交代问题避重就轻、避实就虚、敷衍应付等情况，全市各级纪检监察机关要进一步用好存量线索，强化纪法协力，从严从快查处一批重点案件，形成强大震慑，让有问题的干警明白“不清查问题是过不了关的”，从而倒逼那些有问题的干警尽快主动向组织讲清问题。
第三，要强化“四个自觉”，筑牢防腐拒变防线。习近平总书记指出，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’。”因此，党员领导干部要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力做到“四个自觉”，筑牢防腐拒变的防线。一是自觉增强法纪意识。从近年来查处的案件中，个别执法人员知法犯法，把执法办案同权钱交易深度勾连，渎职滥权与牟取私利交互作用，办关系案、人情案、金钱案。政法干警要认真学习贯彻《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”，从源头上防止“关系案、人情案、金钱案”，维护法律尊严和政法队伍的集体声誉。二是自觉抵御围猎诱惑。政法系统的领导干部，特别是一线干警，由于职责关系，很多都是直面“黄赌毒”，经常面对各种诱惑。必须时刻督促党员领导干部保持警惕，自重自省、慎始慎终，能够分辨是非，看清围猎背后的险恶用心，克服猎奇、享受的心理，坚决对各种诱惑说“不”，始终做一个一尘不染、清清白白的人。同时要严格执行《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》，加强家风教育，防止他们打领导的旗号、利用领导的职权和影响做违纪违法的事情。三是自觉接受全面监督。政法系统大部分部门都有一定的执法权力，作为执法者，手中掌握着执法的权力，如果这些权力得不到有效的制约，行使权力的活动得不到有效的监督，就会滋生消极腐败现象。党员领导干部特别是政法干警要深刻认识到，监督才是对领导干部最大的保护。要相信组织，自觉把自身置于监督的阳光里，主动转变观念，自觉配合监督、支持监督，特别是要加强自我监督，习惯在相互监督中修正错误、砥砺奋进。四是自觉做到廉洁自律。清正廉洁是领导干部的为政之德，也是领导干部任何时候都必须坚守的原则底线。政法系统干部要时刻紧绷廉洁自律这根弦，深入学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，自觉适应新时代新形势新要求，坚决守住“小节关”“初次关”“亲友关”“节日关”，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，努力做到务实、为民、清廉。
第四，要强化主体责任，推进全面从严管党治警向纵深发展。各级政法机关党委（党组）要强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住主体责任这个“牛鼻子”，不折不扣落实全面从严治党责任。要坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相结合，紧盯权力集中、资金密集等关键岗位，把关键人、关键处、关键事管好管住管到位。要在抓早抓小上下更大功夫，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行。要带头严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抵制不良风气。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
第五，要强化正向激励，促进担当作为。要认真践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，大力弘扬敢于担当的精神，把工作抓紧抓实，着力在“三个终端”上下功夫、见实效。市纪委监委坚决贯彻落实《崇左市激励干部改革创新干事创业容错纠错办法》，2020年以来，全市共为29名党员干部澄清问题，把鼓励开拓有为、支持善做能为、问责无所作为、惩治腐败行为的导向更加鲜明地树立起来。下一步，我们将坚持严管厚爱深度结合，落实落细“三个区分开来”，建立健全并严格落实容错纠错机制、澄清正名机制等，坚决打击诬告陷害行为，旗帜鲜明地为“猛将”“闯将”“干将”撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。 (作者系崇左市委常委、市纪委书记、市监委主任)
编辑：黄晶晶
