2018年6月至10月,崇左市纪委监委陆续收到自治区党委巡视组、自治区纪委监委、市委领导转来以及群众举报反映陈英涉嫌违纪违法的问题线索。随着调查深人,一个利用教育工程项目大肆谋取私利的“姐弟档”逐渐浮出水面。
贪念作祟,疯狂助弟敛财
陈英成长在单亲家庭,从小和母亲、弟弟相依为命,母亲只能靠着微薄的收入苦苦支撑破碎的家庭。缺失的父爱、贫苦的生活,使得陈英养成了争强好胜的倔强个性。争强好胜本不是件坏事,但建立在错误价值观上的争强好胜,只会带来祸事。
2013年,陈英到扶绥县任职。把全家都接到扶绥后,陈英特意召开家庭会议,宣布:“家里好日子马上就要来了。”在弟弟陈某眼中,姐姐的宣言无疑是致富的鼓励,姐姐的权力也即将成为变现的工具。在亲情的羁绊和贪念的左右下,陈英走上了疯狂的“扶弟”之路。为了扶植弟弟,她运用手中权力四处出击,怎么来钱怎么干,千方百计“共同致富”。
陈英明知自己的亲属不应在扶绥从事经营性活动,却依然堂而皇之指使弟弟陈某筹备开公司,准备承接她分管教育领域的项目。当上县领导后不久,她就将陈某介绍给县教育局局长认识,为其承建项目提供便利。刚开始,陈英还是小打小闹,利用职权将学校电脑采购、维修等较为零散的小项目交给陈某负责。逐渐地,这些项目已经满足不了姐弟俩的胃口。
2014年下半年,扶绥县计划投入10亿元资金建设教育项目,陈英想尽办法让陈某参与其中,“切一块蛋糕"。她计划利用分管教育工作的职务便利,帮助陈某拿教育项目,再由陈某把项目转包给老板实施,从中非法牟利。陈某心领神会,找到曾在房地产公司共事过的李某“合作”,陈某按照项目合同价的一定比例收取好处费,项目决算后所得利润两人对半分成。在陈英的操作下,2014年下半年到2016年上半年,陈某顺利拿到28个项目承建权,转手获利近720万元。
即使这样,姐弟俩依然觉得“回报太慢”,因为项目资金拨付缓慢,许多工程款都未能及时结付。姐弟俩又打起“靠山吃山”的新算盘。“做招投标代理来钱快,周期短。”陈某向姐姐建议,有公司找他一起做招标代理业务,自己可以借此收取好处费。陈英与弟弟“一拍即合”,经其“打招呼”,陈某代理的两家公司成功拿到招投标代理资格。
此后,陈英分管的教育均衡发展项目,都委托给陈某的代理公司开展招投标。有意向承揽工程项目的老板,必须向陈某额外支付项目合同价1.5%至2.5%的“招标代理费”,作为确保中标的费用。一时间,陈某干得风生水起,过上了“坐地收钱的好日子”。久而久之,在扶绥县工程建设领域形成了“拿教育项目找陈某"的“潜规则”。2016 年年底至2018年6月,陈某借此非法牟利近470万元。
陈某不学无术,经常和社会上的闲散人员厮混。陈英视而不见、充耳不闻,溺爱弟弟到了无以复加的地步。在姐姐的骄纵下,陈某大把捞钱、肆意挥霍,宝马、路虎等豪华品牌汽车说换就换,换一次车亏几十万元,眼睛都不眨一下。经统计,几年间,陈某在购买房产上花费赃款400余万元,在购买车辆上花费赃款300余万元。同时,在弟弟的“催化”下,陈英的世界观、人生观、价值观也不断扭曲,原本吃苦耐劳、勤俭持家的优良品质消失殆尽,她肆无忌惮踩红线、闯雷区,把公权力变成“私人财产”,换来大把的金钱,迷失在金钱和物质世界里,沉浸在背名包、用知名化妆品等奢侈生活之中。
陈英作为领导干部不但没有教育好家人,反而和弟弟沆瀣一气。“我跟弟弟相依为命,他有什么需求我总想满足他。没想到,这不是爱,而是害。”陈英痛心疾首。
责任缺失,盲目为弟“放水”
走上县党政领导岗位的陈英并没有真正在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼中提升个人素养,没有做到忠诚干净担当,反而像“暴发户”一样膨胀起来。
她后来在忏悔书中写道:“2014 年,当手中掌握了点权力后,私欲开始膨胀,没有坚持原则,迷失了方....2014年,党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平,作出实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程(以下简称“全面改薄”项目)的决策。陈英本该珍惜组织的信任,让党中央的好政策真正惠及民众。但在落实的过程中,姐弟俩唯利是图地承揽项目、转包工程,留下了严重的后遗症,以致这项暖心工程在当地变成了寒心工程。
2018年春季学期,扶绥县一些学生家长纷纷向教育部门反映:“学生宿舍没能按时竣工,孩子只能托管到学校外面。我们得多花钱,还得担心孩子的安全....”.据统计,这样“飘”在校外的学生有1318人。2016年至2018年,扶绥县因“全面改薄”项目滞后被自治区教育厅通报12次。截至2018年6月,扶绥县仍有28个教育项目未竣工,严重影响教学工作和学生生活,对此,陈英负有主要领导责任。
调查发现,扶绥县这28个项目经陈某的操作,集中落在建筑商李某的手上。由于资金链断裂,项目建设“要钱没钱、要人没人”,几近停滞。从银行流水看,李某和陈某有大额资金往来。正是姐弟俩的贪念,让本不具备施工资质的李某有了可乘之机。同时,由于长期通过“打招呼”等方式为弟弟在教育系统谋取利益,以及弟弟的深度参与,陈英在教育工程建设项目上的监督底气不足,这也是她在分管领域履职不力、督促不力、应对不力的重要原因。
自治区党委巡视组反馈扶绥县教育领域大量工程项目建设严重滞后,陈英得知其中多个项目为李某承揽,内心十分焦虑。为接上断裂的资金链,加快建设进度,她要求弟弟投人资金并请律师把关程序,规避风险。同时,陈英利用职务便利和个人地位亲自协调有关部门,出面催付进度款。但由于多种原因,进度款根本解不了急,大批项目建设滞后被反复通报,问题越来越明显地暴露出来。
心存侥幸,妄图借弟脱罪
陈英当然知道,践踏党纪国法必然要付出惨重代价。但她一直心存侥幸,以为能瞒天过海。崇左市纪委监委调查发现,陈英心思缜密,教唆其弟陈某精心构建了规避调查的防线。然而陈英万万没想到,这些不但没能掩人耳目,反而让自己一叶障目,助长了自己和弟弟的贪欲,更为自己的罪行又加了一笔。
早在2014年,姐弟俩就订立攻守同盟,精心构筑了所谓“四道防线”,对抗可能面临的组织审查:第一道防线, 陈英与弟弟陈某、陈某与商人李某单线联系,不能让李某或其他人知道是由陈英帮着拿到工程项目,李某只能以现金形式给陈某好处费:第二道防线,如果事发,李某不能承认工程项目与陈英、陈某有关;第三道防线,假如李某防线被击溃,陈某绝不能承认是通过陈英获得项目,即便陈某承认了,陈英也不会承认,幻想这样陈英最多就是承担对家属管理不严的责任;第四道防线,花钱请律师普及工程项目方面的法律知识。一句话,就是要“祸不及陈英”。
组织多次给陈英交代问题、主动认错的机会,但她置若罔闻。2018年11月20日,陈英和弟弟同时被依法留置。陈英自以为所作所为隐藏得很好,在接受组织审查调查刚开始近一个月的时间里,对所有违纪违法行为均矢口否认,直到证据摆到她面前。此时陈英顿感天旋地转,无力辩驳,她感叹:“自己是玻璃瓶中的小白鼠,被组织看得清清楚楚。
“我严重违纪违法,无颜面对组织和家人,我真的错了,彻底错了.....陈英悔之晚矣,泪水打湿了厚厚的忏悔书。
家风崩毁,祸害自来。陈英理想信念滑坡,忘却初心使命,对自己放纵放任,对家属失管失教,纵容胞弟陈某利用自己的权力承揽项目,双双堕人违法犯罪的深渊;其胞弟陈某-审 因犯受贿罪,被判处有期徒刑十一年,并处罚金人民币120万元。陈英、陈某从“受贿姐弟档”变成“服刑姐弟档”,陈英的母亲带着对儿女的无限牵挂离世......
陈英忏悔道:
被立案审查(调查)初期,(我)还是存在侥幸心理,没有马上向审查组交代自己为弟弟在扶绥做项目“打招呼”问题,没有承认自己谋取私利的事实,不讲实话.....明.明是玻璃瓶中的小白鼠,被组织看得清清楚楚的,自己依然像只鸵鸟,把头埋在沙土中,不愿正视自己的问题,以哭闹的方式来回避问题。
当我的手中有点权力后,就出现精神懈怠和消极腐败的思想,做出让组织非常失望的违纪行为.....我非常非常后悔,我无颜面对组织、同事和家人,我真的错了,彻底错了。我辜负了组织多年精心的培养,我让单位蒙羞,害了同事、家人,更害了自己.....
警示评点:
对党员干部家庭来说,兄弟姐妹之间不离不弃、相互扶持,是人之常情,也是家庭之幸,但这个“扶"必须有度,不能以公扶私,不能因私损公。同胞之情如果越界,“ 扶弟"“扶妹”成了“带着全家腐”,则是家门之祸,更是百姓之祸。
陈英肆意攫取公家资源补贴弟弟,与弟弟一起沦为利益捆绑下的“腐败共同体”,把一个简单朴实之家变成浮华腐败之家。作为家中长女,陈英有扶持家庭、带家人摆脱贫穷的强烈意愿,但她忘记了,自己更是一名党员领导干部,而且分管教育领域,肩上担负着更多孩子的未来和更多家庭的期望。为小家之私,夺大家之利,既不符合治家之道,更是触犯党纪国法。
陈英年纪轻轻,正要在人生事业上有所建树,却早早倒在“扶弟”的路上,实在可惜。归根结底,是初心立错。陈英一当上县党政领导,就觉得“家里好日子马上就要来了”,而不是想着“我要为全县群众带来好日子”;她心心念念要把弟弟“扶上马、送几程”,却对那么多贫困孩子的前程漠不关心。这种严重的理想信念动摇、宗旨意识缺失、权力观错位,是陈英在“以权扶弟”过程中疯狂、盲目、毫无底线的思想根源,也是大部分违纪违法党员干部在家庭问题上犯错误的根源。
年轻党员干部一定要以陈英为鉴 ,在职业生涯之初就树立正确的价值观、亲情观、权力观,要想清楚自己当了官意味着什么、应该做些什么。当官,不是意味着自己和家人的“好日子”要来了,而是要为人民挣得好日子;手中的权力,不是用来扶持家人的“金手指”,而是要把老百姓的生活扶得更美好。党员干部只有把自己的初心扶正了,在面对“扶家扶亲”的个人责任时才能保持理性、守住原则,在履行党和人民交予的更大责任时,才能保持敬畏,怀有热忱。
国家好,民族好,家庭才能好。只有国家富强了,每个小家庭才能梦想成真。很多先大家后小家、为大家舍小家的例子,都体现着共产党员向上的家庭追求、高尚的家国情怀。党员干部必须有更大的胸怀一除 了自己小家的幸福,还要把更多人的幸福放在心头,用手中的神圣权力扶起广大家庭的好日子,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
编辑:崇纪编