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崇左市营造风清气正政治生态的思考

发布时间:2019-11-18 09:53:21作者:黄爱东来源:左江日报浏览次数:

    政治生态是各类政治主体生存发展的环境状态,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、民风的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。本人结合实际,就崇左市如何进一步营造风清气正政治生态进行了相关的探索和思考。
    一、崇左市营造风清气正政治生态取得的成效
    建市以来,特别是党的十八大以来,崇左在营造风清气正政治生态工作上取得了积极成效。一是主体责任落实到位。始终把纪律和规矩挺在前面,各级党员领导干部带头落实主体责任,强化约谈党委(党组)书记、公开述职评议,层层传导责任压力,2018年对落实主体责任不力的8个党组织、95名党员领导干部进行追责问责。加强对全市各级党组织落实“政治建设六项重点任务”的监督检查,坚决查办违反政治纪律、组织纪律、工作纪律的党员干部。同时,严格执行中央八项规定及实施细则,紧盯“四风”问题新变异新表现,扎实做好巡察工作,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深入开展扫黑除恶专项斗争,切实维护良好的社会、政治生态。二是选人用人成果丰硕。先后出台《崇左市在做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”中培养发现和使用干部实施办法》、《崇左市高层次人才引进和管理办法》等鼓励干部担当实干的政策文件。2013年来先后引进高层次人才380人;2016年来先后选派246名优秀干部到重大项目一线、乡镇、发达地区挂职锻炼,通报表扬了做好“两篇大文章”打好“四大攻坚战”先进集体145个、先进个人323名;2018年表彰了新时代新担当新作为先进集体10个和好干部20名,脱贫攻坚红旗村60个、脱贫攻坚工作先进单位30个、脱贫攻坚工作标兵50名,市本级提拔重用担当作为处级干部88人、新时代新担当新作为好干部8人。三是干部作风明显好转。加大干部提醒、函询和诫勉工作力度,市本级2018年累计谈话提醒领导干部302人次,函询13人次,诫勉9人次,充分体现了组织对干部的关心、关爱,及时给有关干部“打预防针”,防患于未然。同时,制定出台《崇左市激励干部改革创新干事创业容错纠错办法》,突出正向激励、容错纠错,进一步关心关爱广大党员干部,激励他们担当实干,涌现出了市文物管理局局长陆桂芳、市中级人民法院司法警察支队警务科长黄肖等一批广西勤廉榜样人物。四是基层党建特色创新。大力实施“党旗耀边关”工程,先后出台《关于实施“党旗耀边关”工程提升基层党组织组织力》等6个崇左特色的加强基层党建工作文件,创新实施“固定党日+”制度的做法作为典型经验在广西推广,推动“用身边案警示教育身边人”活动形成常态化。大力推进村级党组织活动场所、易地扶贫搬迁安置点党组织建设,积极开展创建星级党组织活动,及时整顿软弱涣散党组织,基层党组织活力动力全面提升。同时,扎实做好两新组织党建工作,有力推动“两个覆盖”扩面提质,全市非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别从2015年的12.7%和9.8%提高到2018年的86.05%和91.62%,分别排在全区的第2位和第5位。  
    二、存在的困难和问题
    在取得积极成效的同时,仍然存在一系列亟待解决的问题,主要是:一些党委(党组)存在“重业务、轻政治”的现象,认识上存在片面性,工作上停留在喊口号层面,拿不出切实可行的具体整改举措;一些群众关注的深层次违纪违法问题相继发生,对违纪违法行为没有做到早发现、早预防;对形式主义、官僚主义还存在发现难、认定难、处理难等问题;各级党委(党组)特别是书记的监督责任还没有压到最深最实,部分党组织对党员干部管理失之于宽、失之于软;顶风违反中央八项规定精神问题时有发生,等等,需要认真研究、标本兼治。
    三、持续营造风清气正政治生态的对策
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持党要管党、从严治党,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持续营造风清气正政治生态。
    一要加强理想信念教育,补足精神之钙。全市各级党组织要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
    二要持续改作风树新风,激发头雁效应。要发挥领导干部的头雁效应,重点抓好关键少数,各级党员干部特别是领导干部要从严管好家属子女和身边工作人员,抓好家风家教,坚决防止和反对特权思想、特权现象,倡导清清爽爽的人际关系,带头建立健康的工作关系,为全市党员干部树好标杆、作好示范。要发挥普通党员干部的头雁效应,普通党员干部是全市各级党员干部的大多数,党委、政府和干部在群众中的形象好不好,关键是看广大普通党员干部的言行举止。因此,要紧盯广大党员干部的工作动态,聚焦“四风”问题新表现,强化监督检查,深化警示教育,不断规范干部行为、改善干部作风。要发挥重用担当实干之人的导向作用,大力发现和选拔使用一批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,大胆使用“干成事”的干部,热情保护“敢干事”的干部,坚决调整“不干事”的干部,形成全市干部比学赶超浓厚氛围。
    三要坚决及时查办案件,织密“带电高压网”。要突出减存量遏增量。坚持靶向治疗、精准惩治,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,着力查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。要严查关键领域案件。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。要打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系。坚持“惩”与“治”同步同向,以严重违纪违法案件为反面教材,深化以案为鉴、以案促改,扎牢制度笼子、规范权力运行。要构建亲清政商关系。纪检监察机关在执纪执法过程中,既要坚决查清问题、惩治腐败,也要充分保障企业经营者合法的人身和财产权益,推动构建亲清新型政商关系。
    四要加强内部监督建设,严防“灯下黑”。全市各级党委(党组)、组织、纪检监察部门要牢牢把握政治机关的根本属性,带头加强机关党的政治建设,带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。要以新一轮机构改革为契机,创新理念思路、方式方法,讲政治、练内功、提素质、强本领,在党建工作一线、重大斗争一线学真本领、练真功夫、炼就政治慧眼,提高党建工作、组织工作、纪检监察工作质量。要加强作风和纪律建设,完善内控机制,严格执行党建、组织、纪律检查机关工作规则,坚持严上加严、实上再实的标准,把自我监督的螺丝拧得更紧,把从严带队伍的措施搞得更实,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,着力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的从严治党干部队伍,加快形成风清气正的政治生态。
    (作者单位:崇左市委政策研究室)



编辑:刘思文


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